‘노란봉투법’ 이야기 - 수억 원 손배소, 당신의 일이 될 수도 있습니다

과도한 손배소,
노동자 생존 위협!
노란봉투법은
노동권을 지키기 위한
최소한의 제도입니다.

지금 그 필요성을
확인해보세요!

최근 몇 년 사이, '노란봉투법'에 대한 사회적 관심이 다시 높아지고 있습니다. 파업 노동자에 대한 과도한 손해배상 청구는 단지 금전적 문제를 넘어서 심각한 인권 침해로 이어질 수 있습니다. 실제로 대우조선해양 하청노동자 파업 사건처럼, 노동자들이 짊어지는 부담은 가정과 생존의 문제로까지 확장되고 있죠. 노란봉투법의 필요성과 법 제정의 배경, 그리고 현실 사건 중심으로 왜 이 법이 중요한지를 구체적으로 살펴봅니다. 노동권과 재벌 권력 사이에서 균형을 잡기 위한 최소한의 제도적 장치, 그것이 바로 '노란봉투법'입니다.

🟡‘노란봉투법’에 대한 오해와 진실 보러가기

• 노란봉투법이란 무엇인가?
• 대우조선해양 파업과 손배소 사건
• 손해배상 청구가 노동자에게 미치는 압박
• 법 제정이 필요한 이유
• 시민사회와 국회의 역할

---

노란봉투법이란 무엇인가?

노란봉투법은 공식 명칭으로 ‘노동조합 및 노동관계조정법 일부개정법률안’을 뜻합니다. 이 법안은 노동자들이 파업이나 쟁의행위를 했다는 이유만으로 회사가 과도한 손해배상 소송을 제기하지 못하도록 제한하는 내용을 담고 있죠. 현재 우리나라에서는 회사가 파업에 따른 매출 손실, 공정 차질, 납품 위반 등을 이유로 수십억 원 규모의 손배소를 제기할 수 있습니다. 문제는 이러한 손배소가 단순히 배상을 위한 목적이 아니라, 노동자에게 경제적·정신적 압박을 가해 파업을 중단시키기 위한 수단으로 악용된다는 점입니다.

이 법이 처음 사회적 주목을 받은 계기는 2014년 쌍용차 해고노동자들에 대한 손해배상 청구와 그로 인한 극단적 선택들이었고, 이후에도 유사한 사례는 계속 발생했습니다. 법안의 핵심은 ‘고의 또는 중대한 과실이 있는 경우에만’ 손배소를 청구할 수 있도록 제한하는 것에 있습니다.

• 합법적인 파업에도 손배소가 들어올 수 있는 현행법의 문제
• 사측이 ‘영업방해’ 명목으로 악용 가능성
• 노조 탄압의 도구로 변질된 손해배상 청구
• 대부분의 개인 노동자들은 소송에 대한 방어 능력 부족
• 심리적 위축으로 단체행동권 위축

대우조선해양 파업과 손배소 사건

2022년, 경남 거제에 위치한 대우조선해양의 하청노동자들은 열악한 노동조건과 임금 차별을 이유로 파업에 돌입했습니다. 하청노동자들이 벌인 이 파업은 약 50일간 이어졌고, 일부는 배 안에 스스로를 용접해가며 극단적인 농성을 벌이기도 했습니다.

그러나 사측은 이 파업으로 인해 발생한 매출 손실과 도크 점거에 따른 영업 지연을 이유로, 노조 간부 5명을 상대로 약 470억 원의 손해배상을 청구했습니다. 이 금액은 개인이 평생 벌어도 갚을 수 없는 수준으로, 사실상 ‘생존을 위협하는 탄압’이었습니다.

항목	내용
파업 기간	2022년 6월~7월 (약 51일간)
파업 이유	임금 인상, 하청 구조 문제, 고용 보장
사측 대응	470억 원 규모의 손해배상 청구

이 사건은 언론과 시민사회의 집중 조명을 받았고, 그 결과 ‘노란봉투 기부 캠페인’이 다시금 확산되는 계기가 되었습니다. 시민들은 "개인이 감당할 수 없는 빚으로 파업을 틀어막는 건 부당하다"며 법 제정의 필요성에 공감했죠.

 

손해배상 청구가 노동자에게 미치는 압박

기업의 대규모 손해배상 청구는 단순히 법적 대응을 넘어, 노동자 개인의 삶 전반에 심각한 영향을 끼칩니다. 소송이 시작되는 순간부터 정신적 고통, 가계 파탄, 가족 해체, 사회적 낙인 등 연쇄적 문제가 발생하죠.

실제로 대우조선해양 손배소 대상자 중 일부는 "가족이 울면서 말린다"는 이유로 노동운동을 포기했습니다. 쌍용차 해고자 중 일부는 심리적 압박으로 인해 우울증, 불안장애, 심지어 극단적 선택까지 겪었습니다. 이처럼 손배소는 '합법적 괴롭힘'으로 기능하며, 노동 3권 중 하나인 단체행동권을 무력화시키는 수단이 됩니다.

• 심리적 위축 → 파업 지속 불가
• 경제적 고통 → 가계 부채 증가
• 사회적 낙인 → 고용 불이익
• 가족 갈등 유발 → 해체 위험
• 노동운동 참여자 감소

무엇보다도 법적 싸움을 위한 변호사 비용, 재판 지연으로 인한 생활 불안은 취약계층 노동자에게 더욱 치명적입니다. 원청과 하청 구조에서 힘없는 노동자가 감당할 수 있는 수준이 아니죠.

법 제정이 필요한 이유

노란봉투법은 단순히 노조를 보호하기 위한 법이 아닙니다. 이 법은 '헌법이 보장한 노동 기본권을 실질적으로 보장하기 위한 최소한의 장치'입니다. 합법적인 쟁의행위를 했다고 해서 수십억 원의 빚을 떠안는 현실은 노동권을 실현할 수 없게 만들고, 헌법 정신에도 반하죠.

미국, 독일, 프랑스 등 선진국 다수는 쟁의행위에 대해 사용자의 손해를 개인에게 책임지도록 하지 않습니다. 손해가 있다면 단체 또는 사용자 간 조정으로 해결하는 것이 원칙입니다. 한국은 이런 국제 기준에 비춰보아도 매우 후진적인 방식의 손배소 관행이 남아있습니다.

국가	쟁의행위에 대한 손해배상 청구	비고
미국	합법적인 쟁의행위는 민사상 면책	노조 보호 법안이 강력하며, 불법파업에만 제한적 손배 가능
독일	개인 노동자에 대한 손배소 금지	쟁의는 노조 단체 책임 하에 이루어지며 개인 책임 없음
프랑스	합법 파업은 민·형사상 면책	정부 승인 없이도 파업 가능, 손배 청구 불인정
일본	쟁의행위는 노조법으로 보호	쟁의 중 발생한 손해에 대해 형사·민사 면책 조항 있음
대한민국 (현행)	개인 노동자에게 수십억 원 청구 가능	합법 파업임에도 민사소송 대상, 국제 기준과 괴리

노란봉투법은 국제적 노동 기준과 인권 원칙에 부합하는 방향으로 우리 사회를 바꾸기 위한 출발점입니다. 노동이 존중받고, 파업이 범죄가 아닌 권리로 인식되는 사회로 나아가기 위해 꼭 필요한 법입니다.

구분	내용 요약
정의	‘노란봉투법’은 노동자가 합법적으로 파업했을 때, 기업이 과도한 손해배상 청구를 하지 못하게 제한하는 법안입니다.
법 제정 배경	2014년 쌍용차 사건에서 손배소 피해자들이 극단적 선택을 한 일로 사회적 논의가 본격화되었습니다.
핵심 내용	고의 또는 중대한 과실이 없는 경우 손배소 제기 금지. 개인 노동자 대상 민사소송 제한.
대표 사례	2022년 대우조선해양 파업 - 이유: 임금 인상, 고용보장 요구 - 기간: 약 51일간 농성 - 대응: 사측이 470억 원 손배소 제기
손배소의 피해	- 경제적 파탄, 가족 해체, 정신 질환 - 노동권 위축 및 노조 탈퇴 증가 - 재판 비용 부담 → 생존 위협
국제 비교	국가 손해배상 청구 여부 미국 합법 쟁의는 면책 독일 개인 노동자 대상 손배소 금지 대한민국 (현행) 개인에 수십억 청구 가능
시민사회 참여	- 2014년 ‘노란봉투 캠페인’ 시작 - 2022년 1,200개 단체 연대 - 국민 70% 이상 법 제정 찬성 - 법조계·종교계·시민단체 지지
현재 상황	2024년 국회 환경노동위원회 계류 중. 입법 지연에 따른 항의 및 캠페인 지속.
핵심 메시지	노란봉투법은 시민의 노동권을 지키기 위한 최소한의 법적 울타리입니다.

시민사회와 국회의 역할

노란봉투법은 시민들의 연대와 지지 없이 제정될 수 없습니다. 실제로 2014년 쌍용차 사태 이후, 수많은 시민들이 자발적으로 ‘노란봉투’에 기부금을 넣어 손배소 대상 노동자들을 돕기 시작했죠. 이것이 바로 ‘노란봉투법’ 명칭의 유래이기도 합니다.

이후 여러 시민단체와 종교계, 학계 인사들까지 법 제정을 위한 연대를 구성하였고, 2022년에는 전국 1,200개 이상의 시민단체가 노란봉투법 제정을 촉구하는 공동 성명을 발표했습니다. 그만큼 이 법은 시민권과 민주주의의 시험대가 되고 있습니다.

• ‘노란봉투 캠페인’ 기부자 20만 명 이상 참여
• 2023년 기준 여론조사: 국민 70% 이상이 제정 찬성
• 대한변협, 민주사회를 위한 변호사모임 등 법조계도 입법 지지
• 국회 환경노동위원회 계류 중 (2024년 기준)
• 입법 지연에 대한 시민사회 항의 시위 지속

국회는 이 문제를 단순한 ‘노동계의 이슈’로 볼 것이 아니라, 시민의 기본권 보장 문제로 인식해야 합니다. 정치적 입장을 넘어 헌법적 권리를 지키는 최소한의 입법이기 때문이죠.

---

왜 지금 노란봉투법인가?

지금 이 순간에도 파업을 했다는 이유로 수억 원의 손해배상 소송장을 받는 노동자들이 존재합니다. 대우조선해양 사건처럼 개인에게 감당할 수 없는 빚을 씌우는 일은 단지 “법”의 문제가 아닙니다. 그것은 사회의 공정성과 연대, 그리고 헌법 정신의 실현 여부에 관한 문제입니다.

노동권은 ‘특정 집단의 특권’이 아닙니다. 바로 우리의 삶과 생존을 지키는 권리이며, 시민 모두가 누려야 할 헌법적 기본권입니다. 노란봉투법은 그 권리를 지키기 위한 최소한의 울타리입니다.

당신이 한 명의 시민으로, 한 명의 노동자로, 또는 한 명의 인간으로서 이 법을 지지해주신다면 사회는 조금 더 따뜻해질 것입니다. 지금, 함께해 주세요.

🟡‘노란봉투법’에 대한 오해와 진실 보러가기

연봉 3억? 지금 뜨는 직업, AI 프롬프트 엔지니어 완전 정복!

국가에서 제공하는 평생교육이용권, 아직도 모르시나요? 신청방법 및 유의사항

 

최대 45만원 민생회복 소비쿠폰 신청 방법 총정리 (2025 최신)